基层治理共建共治共享:群众从“旁观者”转变为“参与者”

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群众从基层治理的“旁观者”转变为“参与者”,汇聚起共建共治共享的合力。

基层走访时,怕啥?群众有难事烦心事,却不愿意将诉求表达出来。怎么让群众打开话匣子,成为推动工作要着力解决的问题。

问需于民、问计于民,得用群众接受、欢迎的方式。我们借助“三级院坝会”的形式,将工作地点从办公室搬到群众家门口,搬到居民经常聚集的院坝、广场、茶馆等地,让群众愿意坐下来,敞开心扉、有啥说啥。在重庆市璧山区福禄镇,我们管这种方法叫“院坝话福”。变“干部台上讲、群众边上听”为“群众场中说、干部台下记”,既零距离阐释政策、回应关切,也面对面听民声、聚民智。

真正赢得百姓信任,将好机制坚持下去,不能“只听不做”,必须狠抓落实,做到群众诉求件件有着落、事事有回音。在这方面,我们建立了一套常态化的问题处理联办机制。在村级层面,院坝会上提出的问题尽可能就地解决,不能现场解决的,就记录到“心愿卡”上,挂到村(社区)党群服务中心的“群众解忧墙”上,按红、橙、绿3色显示问题的办理状态,让老百姓可观、可感、可监督、可评价。村级层面无法解决的,就上报镇里,再点对点“派单”给镇里有关部门的具体人员,变“群众到处找”为“群众吹哨、干部报到”。截至目前,我们联动区级部门、企业,已经解决了诸如斑竹村柑橘品种迭代更新、红山村旱改水赔付等难题。

基层干部不仅要做解决问题的“助推器”,也要当好政策传达的“枢纽站”。多次参加院坝会后,我观察到一个现象:有时候政策初衷是好的,却存在“好事没办好,群众不认可”的情况。这常常是信息传递不及时、不通畅、不对称造成的。借助院坝会,大家坐在一起把政策讲透、把话说开、把道理讲明,很大程度上解决了信息不能快捷、准确、通畅传递的问题。如此,很多问题和矛盾就能在基层化解,依法依规的共识也能不断增进。

群众是基层治理的受益者,也是参与者。如何充分调动其积极性?我们探索将“积分赋能”与“院坝治理”结合,经过意见征集,建立起党建引领基层治理积分制。各村(社区)将遵纪守法、参与自治、好人好事等积分事项在院坝公布,并将村集体经济组织收益按一定比例投入积分资金池。通过这种方式,群众从基层治理的“旁观者”转变为“参与者”,汇聚起共建共治共享的合力。

基层治理要有办法,也要讲情怀。“哪里有人民需要,哪里就能做出好事实事,哪里就能创造业绩。”为民服务没有终点,只有连续不断的新起点。创新用好各种联系服务群众机制,着力解决好群众急难愁盼问题,是党员干部的职责所在、使命所系。当好行动派、实干家,我们还要继续努力。(何齐柏)

(作者为重庆市璧山区福禄镇党委书记,本报记者常碧罗采访整理)

《 人民日报 》( 2024年11月06日 05 版)
 
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